近段时间，琼海市官塘一带的居民晚上终于可以放心地打开窗户，在万泉河畔吹来的徐徐凉风中安然入睡。

　　“这次琼海政府整治的力度确实很大，不到一个月时间，基本上把槟榔烟清除得干干净净。”从河北来琼海休产假、住在官塘小镇的刘女士笑着说。

　　每年九月份开始，我省进入槟榔收购和加工旺季，传统土灶烟熏槟榔的加工方式，使我省多个市县“榔”烟四起，不仅给广大群众的生活带来严重影响，也对我省环境空气造成破坏。

　　作为我省槟榔产业分布的主要城市之一，琼海市政府日前组织多部门大力整治传统土灶烟熏槟榔加工点，同时鼓励引导传统加工方式向新型蒸汽环保型的烘烤方式转变，在确保生态环境质量的前提下，促进槟榔加工产业平稳有序发展。

　　投诉

　　槟榔烟熏人 小区居民苦不堪言

　　“从今年9月初开始，小区一到晚上就飘来一股很浓的烟雾，让人难受得睡不着，我有过敏性鼻炎，常在半夜被烟味呛醒。”谈到前段时间小区出现的“槟榔烟”，住在嘉积镇“IFC海南国际度假村”小区的刘女士一度为此很苦恼。

　　为了查到烟雾源头，刘女士站在小区楼顶，用手机拍下了“烟雾照”，“有时烟雾像是从大路镇方向飘来的，有时则在白石岭方向较严重。”烟雾一般只出现在深夜或早上，执法人员接到投诉后白天到小区检查时，却闻不到任何气味。

　　在位于官塘的北京海淀外国语实验学校海南校区，学校负责人吴女士也对每年下半年时常弥漫在校内的槟榔烟感到困扰。

　　南国都市报记者走访发现，其实不只是前来度假、工作的外地人，官塘一带的本地村民谈起槟榔烟，也是不住地摇头。

　　家住万泉镇南阳村的王先生表示，每到槟榔加工旺季，村里总有人跑到半山腰处烘烤槟榔，浓烟熏得附近村的村民苦不堪言，在家里不敢开门开窗，而路上的能见度有时候甚至不足10米，很容易造成交通事故。一些村民实在受不了，为了避开槟榔烟，只好躲到镇上或更远的亲戚家暂住一段时间。

　　整治

　　90处烟熏槟榔加工点被拆除

　　槟榔烟给群众生活带来严重影响，也给生态环境造成污染，琼海市政府干部职工立即投入行动，开展集中整治，为百姓营造美好生活家园。

　　“9月14日，全市召开了烟熏槟榔加工点的集中整治会议，当天下午我们镇马上召开专题会议，开始投入行动，一方面对发现的传统烟熏式槟榔灶坚决拆除，一方面制定方案加大晚上的巡查力度。”琼海市万泉镇政府相关负责人王杨说。

　　据介绍，万泉镇政府干部、辖区3个派出所和下辖18个村委会干部全员参加整治行动，100多人被分为三个小组，每天晚上7点开始巡查，一直到第二天凌晨3点。

　　琼海市综合行政执法局副局长雷志刚介绍，今年槟榔加工季从9月初开始，到目前，琼海市共发现烟熏槟榔加工点92处，槟榔灶3723个，主要集中在万泉、阳江、会山、长坡等镇。

　　经过一个月的整治，琼海市目前已拆除烟熏槟榔加工点90处，槟榔土灶3643个。其中，拆除传统烟熏式加工点85处，共3497个槟榔灶；拆除新型烟熏式加工点5处，共146个槟榔灶。经查，博鳌、潭门、彬村山等3个镇(区)无烟熏槟榔灶；嘉积等8个镇烟熏槟榔加工点已全部拆除；长坡镇有1处待处置。

　　“琼海一直以来高度重视生态环境保护，对严重破坏生态环境的烟熏槟榔加工点持坚持取缔的态度。”琼海市政府相关负责人表示，该市目前已联合20多个职能部门，实行24小时巡查，全天候对烟熏加工槟榔违法行为进行打击，并明确槟榔烟治理“一周一报”，同时派出多个督察组进行督察，确保整治力度与效果。

　　发展

　　鼓励引导加工点“绿色”转型

　　“这一套设备300多万元，虽然比我以前的土灶贵很多，但好处也很明显，加工效率提高了，赚的也就更多了，工人们干活也不用受烟熏的煎熬，最重要的是符合政府部门对环境的要求，可以合法赚钱。”琼海市嘉积镇嘉所村村民李学卫笑着说。

　　据了解，琼海市今年来加快“绿色改造”工作进度，积极推广槟榔烘干设备绿色改造，企业建设污染防治设施、改造(淘汰)燃煤锅炉、办理污染物排放许可证，完善有关手续、确保污染物达标排放。对选址不合理、手续未完善、严重污染环境的企业采取关停(闭)、搬迁等整治措施，坚决杜绝环境污染。同时，加快“柴改气”工作落实，采取有力措施督促符合要求的槟椰加工厂尽快使用天然气进行生产。同时，安监、质监、农林、综合执法、消防等部门对该市辖区内非法建设槟榔加工点进行了全面排查，并进行了依法取缔。

　　琼海市生态环境保护局总工程师陈常非说，严禁传统烟熏槟榔“死灰复燃”，将积极推进使用天然气为燃料槟榔加工项目环评审批工作，对于符合办理环保手续的企业，督促落实环评手续，并落实各项污染防治措施。

　　隐忧

　　居民盼彻底灭“槟榔烟”

　　目前，随着琼海市加大对烟熏槟榔的打击力度，槟榔烟问题得到有效解决。

　　家住官塘的黄女士表示，她已经连续两周没有看到槟榔烟了，加上近期天气良好，新鲜的空气让自己和家人感到十分舒心。

　　“现在执法队员每天都会对这片区域展开巡查，镇里的相关领导也来到学校，倾听我们对槟榔烟的意见建议，并积极地采取行动。”北京海淀外国语试验学校海南校区相关负责人吴女士表示，政府方面的表态让学校和家长们放心了许多，近期学校方面也再没受到槟榔烟影响，学生的相关户外课程和活动也得以照常进行。

　　“到了10月中旬，这种烟味也明显少了很多，晚上睡觉很舒服，再不怕晚上开窗了。”住在官塘小镇的刘女士对琼海市政府此次大力整治槟榔烟给予点赞。

　　“没有槟榔烟，村里的环境好了，大家也不必大热天还关门关窗了。”村民王先生笑道，“希望政府能继续严加管理，不让槟榔烟‘复燃’。”

　　和王先生一样，有部分群众担忧槟榔烟“复燃”。有人认为，传统土灶烟熏槟榔的加工方式多年来屡禁不绝，是因为槟榔黑果一直都很有市场。有村民提出，是否有更好的技术可以取代传统烟熏，同时也可以烘烤出品质接近的槟榔黑果，确保“榔烟”熄灭不再反弹。

　　土灶烟熏 再见！环保加工 加油

　　众所周知，槟榔是海南仅次于橡胶的第二大热带经济作物，大多销往湖南再进行深加工。业内人士介绍，同样是烘烤出来的干果，黑果每年在湖南销量约占市场份额的30%，而受制于距离远的客观条件限制，只有在海南就近烘烤，才更便于储存和减少运输成本。

　　因此，在每年槟榔成熟的8-12月，一些村民为追求经济利益，通过简单粗放的传统烟熏方式加工槟榔，从而导致我省槟榔产量大的市县纷纷“榔”烟四起，对生态环境造成了不良影响。

　　在目前我省建设自贸区和自贸港的背景下，如何既能保护海南的绿水青山和优质空气环境，又能让老百姓有所收益，留住金山银山，仍需要行业专家和各级政府部门努力探索。

黑果价格逐年上涨，也带火了加工业。

　　探因

　　黑果收购价格不断上涨 “谁都想加工槟榔赚钱”

　　据了解，海南槟榔鲜果收购价格从2014年9元/公斤左右逐渐上涨到今年20元/公斤左右，价格涨幅翻了一倍多，鲜果价格上涨自然带动了烘烤加工后的干果(分为黑果和白果)收购价格。

　　琼海市热带作物服务中心提供的数据显示，2015年黑果的市场收购价58元/公斤，白果70元/公斤，今年黑果86元左右/公斤、白果100元左右/公斤。

　　“2015年收购价格还不太高时，我们家一年可以赚10万元加工费，现在黑果收购价格不断上涨，这么高的价格实在太诱人，谁都想通过加工槟榔发财。”曾经做烟熏槟榔加工的琼海市嘉积镇嘉所村村民老李说。

　　传统熏烤槟榔土灶造价低

　　与环保设备相比成本悬殊

　　在农村偏僻的土地上，或在山上茂密的丛林中，用砖块水泥搭建的灶台连成一排，每个灶台上架着一张铁丝网，将木材燃料放在铁丝网下面，把煮熟的青果倒在铁丝网上面，然后点火熏烤，这便是传统的土灶烟熏槟榔加工场所和加工方式。

　　经过多年发展，这种加工方式也有所转变。日前，记者来到琼海市万泉镇打击大榜村一处槟榔加工点看到，灶台建在房檐之下，灶台与房顶之间的高度大概4米左右，在灶台靠墙壁一侧的墙上有一根排烟管道，一块块布悬挂在灶台上面。

　　“这样改建目的是在熏烤过程中尽量控制烟雾不会四处扩散，从排烟管道排向更高的空中，这种做法不仅让干活的工人减轻了受烟熏的煎熬，也给我们寻找违法加工点带来难度。”琼海万泉镇规划建设管理所所长王杨说。

　　据了解，这样改进过后的土灶成本在1000元/个左右，一个加工点的成本在3-5万元。在嘉积镇嘉所村，记者看到一套占地300平方米左右的烘烤白果的环保蒸汽型设备，据了解，不包括燃料费在内，要300多万元一套，与传统土炉相比，二者成本相差悬殊。

　　心声

　　加工收入可观，村民盼再赚槟榔钱

　　眼看着槟榔黑果收购价年年上涨，养猪养羊和卖槟榔青果又赚不到更多的钱，嘉所村村民老李多次经过家门口被拆掉的灶台时，都有过重起炉灶的想法。

　　“如果政府允许，我肯定还想继续干，2015年灶台被拆前，每年加工槟榔的收入是我们一家人年收入的三分之一，现在没有了，太可惜。”老李说。

　　老李家的情况不是个例。“我们全镇种植槟榔约2万亩，卖槟榔鲜果和加工槟榔，确实是很多村民重要的收入来源。”嘉积镇政府副镇长雷乃益说。

　　“我搞了很多年槟榔加工生意了，政府不让搞传统土灶烟熏黑果了，我就贷款买环保设备烤白果。”嘉所村村民李学卫告诉记者。不过，这种高投入并不是所有村民都愿意尝试。“买烘烤白果的设备要上百万，成本高风险太大。”老李说。

琼海嘉积镇嘉所村的环保蒸汽烘烤槟榔设备。

　　窘境

　　造价普遍较高，环保设备推进滞后

　　“要彻底消灭‘榔烟’，还是得遵从市场规律，把‘堵’变‘疏’，从黑果烟熏的技术上想办法根本解决。”海南省农业科学院农产品加工所副研究员谢辉说。

　　近期，省农业厅和省生态环境保护厅共同组织技术专家对相关市县农产品加工业主管部门申报的槟榔黑果烘干设备产品进行了评审。经综合打分，专家组一致同意4款槟榔黑果烘干设备产品进入拟推广产品目录。

　　记者查询公示内容看到，这些产品烘烤的果品质量有的符合市场需求、品质较佳，也有的仍需改进。另外，此次监测采样存在不足，大部分未采集废水和焦油等，缺乏系统性完整判断污染治理及达标的充分依据，部分废气处理设施尚处于试验阶段，处理效果和稳定性方面尚需规模化连续生产后进一步验证。此外，这些设备的造价普遍较高，价格较低的一条生产线也要100万元以上。

　　举措

　　我省正制定条例立法惩治土灶烟熏

　　“槟榔烟屡禁不止与违法成本低有很大关系。”琼海万泉镇规划建设管理所所长王杨介绍，经过集中整治，目前交通道路和村子里基本上已经没有传统土灶加工点，但深山老林或市县交界地带偶尔还会有，给执法带来很大困难。同时，执法过程中，目前只能拆除炉灶，甚至进一步拆除房子，但这对加工点老板来说，由于这些设施的成本较低，被拆后重新恢复也较容易。

　　今年8月，我省制定了《海南省大气污染防治条例(征求意见稿)》。记者看到征求意见稿第79条写道：“全面禁止槟榔土法熏烤；加强槟榔加工行业污染源监管，严格执行槟榔加工行业建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度。”

　　海南省生态环境厅大气处处长薄毅介绍，目前该条例正在作修改，修改后将通过相关程序，报省人大最后正式公布，届时对槟榔土法熏烤的惩处，将被正式列入法规。

　　专家建议今后对黑果实行“持证”出岛

　　新型烟熏技术仍未成熟，环保蒸汽设备投资价格高昂，行政手段集中整治遭遇尴尬局面，目前是否有其他方式可以有效减少传统土灶烟熏行为？

　　谢辉认为，从长远来看，新型环保设备虽然成本高，但我省槟榔产业发展将走向规模化、集聚化道路，以前小打小闹的模式将被淘汰，规模化才能出效益，有利于产业发展，因此政府将致力于研发推广新技术，满足市场对黑果的需求。

　　但即使新技术全面推广后，部分人仍有可能受利益驱使采用传统土灶烟熏的加工方式。对此，谢辉认为，建议今后我省槟榔黑果“持证”出岛，加工企业是否使用环保设备，设备是否能通过监管和认可，有认可的证件才能运输黑果出岛。(南国都市报记者 党朝峰 王子遥 陈康 文/图)